Sistema propuesto por primera vez por Anil Agarwal y Sunita Narain, del Centro de Ciencia y Medio Ambiente de Nueva Delhi. Basándose en el hecho de que las emisiones de CO2 por habitante son muy desiguales según los países, argumentaron que la capacidad del océano y de la vegetación como sumideros de CO2 deberían pertenecer por igual a la humanidad de manera que los países con emisiones bajas no estuvieran sometidos a ninguna reducción, y que además los países o regiones con emisiones inferiores a la parte que les correspondiera pudieran vender su cuota que no usen a otros países, creando así un mercado internacional de licencias comerciables de CO2.